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案例说明企业碳资产业务管理内部管理体系制度规章制度建设如何做

文章来源:阳春碳交易网2019-07-19 20:35

阳春新钢铁有限责任企业文件
 
新钢司制字〔2018〕48号
 
关于下发《碳资产业务管理制度(试行)》的
通 知
 
 
 
各部门、二级单位:
 
经企业研究,特制定《碳资产业务管理制度(试行)》,现予以下发,请遵照实行。
 
 
阳春新钢铁有限责任企业
 
2018年12月17日
 
碳资产业务管理制度(试行)
 
 
 
第一章 总则
 
为规范阳春新钢铁有限责任企业(以下简称 阳春新钢铁 )碳资产业务管理的作业流程、降低作业风险,特制定本制度。
 
一、碳资产业务管理应遵循 职权明确、落实到人、规范行权、责任自负 的基本原则。
 
二、碳资产业务管理各阶段的责任人在职权范围内各司其职、规范行权的,无论盈亏,交易后果由企业承担;责任人因过失未能履行职责,给企业造成损害的,交易后果仍由企业承担,企业可根据损害情况,对责任人按其承担的责任轻重做出相应的处罚;责任人故意违反本制度规定,越权、违规操作的,交易后果由相关责任人承担,造成违法行为的,应移交司法部门处置。
 
三、企业根据实际需要对本制度进行审查和修订,确保制度能够适应实际运作和新的风险控制需要。本制度应传达到每位相关人员,每位相关人员应理解并严格贯彻实行。
 
四、名词说明
 
(一)温室气体:是指大气中吸取和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
 
(二)碳排放:是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放,以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。
 
(三)碳排放权:是指依法取得的向大气排放温室气体的权利。
 
(四)碳排放配额:是政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度,是碳排放权的凭证和载体。1单位配额相当于1吨二氧化碳当量。
 
(五)国家核证自愿减排量:是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定,经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量,简称CCER
 
(六)碳普惠核证自愿减排量:广东省纳入碳普惠制试点地区的相关企业或个人自愿参与实施的减少温室气体排放和增加绿色碳汇等低碳行为所产生的核证自愿减排量,称作PHCER。
 
(七)碳交易:是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制;碳排放权现权现货交易方式包括统一竞价、单向竞价、实时挂牌点选、协议转让。
 
1.统一竞价:统一竞价主要是指各控排企业参与广东省的有偿配配额购买。
 
2.单向竞价:单向竞价交易是指出让方向系统提交卖出挂单申报,确定需要转让标的数量、底价个保留价,经审核后由意向受让方在自由竞价和限时竞价时间内,通过网络进行自主竞价的交易方式。
 
3.实时挂牌点选交易:是指交易参与人提交卖出或买入挂单申报,意向受让方或出让方通过查看实时挂单标的列表,点选意向挂单,提交买入或卖出申报,完成交易的交易方式。
 
4.协议转让:是指交易参与人单宗碳排放权配额挂单超过10万吨时,交易方法在当日实时挂牌点选开盘价?0%的价格区间内,通过报价、询价达成一致并完成交易的交易方式。
 
(八)回购交易:碳排放配额回购交易业务是指配额持有人(正回购方)将配额卖给购买方(逆回购方)的同时,交易双方约定在未来日期,正回购方再以约定价格从逆回购方购回总量相等配额的交易。
 
(九)碳资产托管:是指控排企业或符合规定的委托方将自有碳配额委托给具备开展配额托管业务的托管机构代为持有或交易,并约定托管目标、托管配额数量、约定到期日、约定收益分成、归还配额数量等内容的碳资产管理业务。
 
 
 
第二章 组织机构和职责
 
一、组织机构
 
 
 
二、职责
 
企业按以上组织机构进行碳资产管理,具体如下:
 
(一)企业碳资产业务决策领导小组:组长由企业总经理担任,副组长由其他企业领导担任,组员由生产安全部、财务部负责人担任。
 
其职责范围:负责确定碳资产业务相关流程、制度;决策碳资产业务。
 
(二)生产安全部:负责进行月度、年度碳排放量的核算,年度碳排放基础数据收集、整理,配合核查机构进行年度碳核查,在广东省碳排放配额登记注册系统进行年度履约操作;负责牵头负责制定碳资产管理方案;负责碳排放权交易系统除资金以外的其他操作;负责提供所有含碳物料的消耗量统计报表,提供除燃料外的含碳物料质检报表,制定碳资产管理年度计划。
 
(三)科技开发中心:负责提供燃料(煤、焦炭)的低位发热量检测报表。
 
(四)财务部:负责提供碳核查需要的各单位成本报表,参与碳资产管理方案的制定、效益测算,负责碳交易系统出/入资金操作,负责碳资产财税管理。
 
(五)各生产单位:负责碳核查所需的含碳物料、电耗数据的原始记录上报。
 
(六)设备工程部:负责含碳物料、电量计量的计量仪器管理,提供校准记录。
 
 
 
第三章 碳排放量的核算
 
月度碳排放量数据核算由生产安全部计划室提供消耗报表、产量报表,生产安全部能源管理室提供电量报表,能源管理室按物料、电力消耗情况进行核算。
 
一、年度碳排放量由生产安全部计划室提供每月消耗报表、产量报表,能源管理室提供外购电力、外输电力、办公用电、外输蒸汽报表,原燃辅料督查室提供质检报表;科技开发中心提供燃料低位发热量检验报表、钢水成分报表;财务部提供各单位成本报表;设备工程部提供含碳物料/电力/蒸汽计量仪器的校检情况。以上单位还需提供相关的证据材料。由能源管理室汇总后填报《广东省企业碳排放信息报告与核查系统》。
 
二、年度碳排放量履约操作
 
广东省发改委组织年度碳排放核查并出具书面核查报告后,能源管理室根据核查报告书面报告企业分管副总经理,确认后由能源管理室进行履约操作,履约操作完后,最终核查报告、履约材料移交一份到财务部。
 
三、碳资产交易
 
(一)碳排放权现权现货交易方式包括统一竞价、单向竞价、实时挂牌点选、协议转让等。
 
(二)碳资产交易由生产安全部能源管理室根据企业实际需要协同财务部制定交易方案后,报企业决策领导小组,企业决策后由财务部协同碳交易系统操作员按照企业决策方案进行交易,交易完毕后及时汇报企业分管领导。
 
四、碳资产管理
 
在上一年度配额履约完毕后仍有剩余或本年度配额预发放后,生产安全部根据企业实际需要与财务部共同制定碳资产管理方案后,报企业决策领导小组,企业决策后生产安全部牵头、财务部参与实行企业决策方案。
 
第四章 保密制度
 
按照企业下发的《保密管理制度》实行。
 
严格控制知悉企业碳交易方案、碳资产业务持仓数量和价格信息的人员数量,企业碳资产业务相关人员不得泄露企业的碳资产管理的具体方案。
 
相关业务人员岗位变动或调离时,应马上更改授权和账户密码。企业碳资产业务相关人员应遵守企业的保密制度。
 
 
阳春新钢铁有限责任企业办公室 2018年12月24日印发
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